Проверка сметной документации по ремонту городской автомобильной дороги

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по ремонту городской автомобильной дороги. Объектом экспертизы являлась сметная документация, предметом оценки — соответствие примененных расчетных решений сметным нормативам. По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение с установленной областью достоверности: в части применения сметных нормативов.

Сметная документация и ведомость объемов дорожных работ

Основанием для проведения экспертизы был муниципальный контракт. В перечне поданных материалов также указаны заявление, сметная документация на ремонт автомобильной дороги и ведомость объемов работ.

Сметная документация выступала рассматриваемым расчетным документом. Ведомость объемов работ была представлена отдельным материалом по составу дорожного ремонта. Экспертное заключение относит комплект к разделу «Сметная документация» и определяет задачу рассмотрения как оценку соответствия сметным нормативам.

В исходном документе отсутствует отдельное описание проектных решений по дороге: расчетная часть сосредоточена на стоимости ремонтно-строительных работ, нормативной базе, уровне цен, индексе пересчета, накладных расходах, сметной прибыли, резерве непредвиденных затрат и примененных коэффициентах.

Стоимость ремонта в базисном и текущем уровнях цен

Локальный сметный расчет составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Пересчет выполнен в текущий уровень II квартала 2022 года.

Стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне составляла порядка 592 тыс. руб. После пересчета в цены II квартала 2022 года стоимость составила около 9,1 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Индекс применялся по статьям затрат и видам работ. В заключении базисный и текущий уровни приведены как две стоимостные характеристики одного комплекта сметной документации. Итоговые показатели повторены в выводах экспертизы с сохранением соответствующих периодов расчета.

Индекс 12,81 для строительно-монтажных работ

Переход к текущему уровню II квартала 2022 года выполнен по данным письма Минстроя России от 29 апреля 2022 года №19281-ИФ/09. Для категории «Прочие объекты» в заключении указан индекс на строительно-монтажные работы — 12,81.

Этот индекс относится к пересчету стоимости из базисного уровня на 1 января 2000 года в текущий уровень II квартала 2022 года. В отличие от расчета с раздельными значениями по оплате труда, материалам и эксплуатации машин, в данном заключении приведен единый показатель для строительно-монтажных работ.

Письмо №19281-ИФ/09 названо источником текущего индекса. Период, категория объекта и значение 12,81 зафиксированы в разделе об использованных документах сметного нормирования и ценообразования.

ФЕР, ФЕРр и федеральные сметные цены

Расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр–№876/пр от 26 декабря 2019 года.

В заключении нормативная база приведена с учетом последующих изменений. В числе завершающих редакционных документов указаны приказы Минстроя России №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 обозначены как расценочная база локального расчета. Федеральные сметные цены отнесены к материалам, изделиям, конструкциям и оборудованию. Текущий уровень сформирован с применением индекса, приведенного в письме Минстроя России №19281-ИФ/09.

Методики расчета и резерв непредвиденных затрат

Определение сметной стоимости выполнено по Методике, утвержденной приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года. Этот же документ указан при расчете резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

Резерв принят в размере 2%. Помимо пункта 179а Методики №421/пр, основанием для него в заключении названо письмо заказчика от 15 июля 2022 года.

Накладные расходы рассчитаны по видам работ по Методике №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль также принята по видам работ — по Методике №774/пр от 11 декабря 2020 года.

Методика №421/пр относится к определению сметной стоимости и резерву непредвиденных работ и затрат. Методика №812/пр устанавливает примененный порядок накладных расходов, а Методика №774/пр — порядок определения сметной прибыли. Налог на добавленную стоимость рассчитан по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

Расценки, коэффициенты и применение сметных нормативов

По итогам рассмотрения сметная документация по ремонту автомобильной дороги признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным при составлении расчета.

В итоговой части повторены стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне на 1 января 2000 года и стоимость в текущем уровне II квартала 2022 года. Вывод объединяет состояние представленного комплекта, оценку расценок и коэффициентов и соответствие примененной нормативной базе.

Общий результат сформулирован с ограничением предмета оценки: сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.